石家莊市發改委、市公安交通局、市住建局、市交通運輸局關于明確我市機動車停放服務收費相關政策的通知
石家莊市發展和改革委員會
石家莊市公安局交通管理局
石家莊市住房和城鄉建設局
石家莊市交通運輸局
關于明確我市機動車停放服務收費相關政策的
通 知
石發改經費〔2018〕1041號
各縣（市、區）發改局（物價局）、交警大隊、住建局、交通局：
為進一步規范我市機動車停放服務收費行為，緩解城市道路交通擁堵，加快停車設施建設，促進停車難問題解決，按照國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部、交通運輸部《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發改價格〔2015〕2975號）、河北省發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（冀發改價格〔2016〕1424號）、《河北省定價目錄》（冀價政調〔2018〕42號）和市政府《關于加強市區道路停車管理實施意見》（石政辦發〔2013〕3號）等要求，經成本監審、調研論證等程序，報市政府批準，現將我市機動車停放服務收費相關政策明確如下：
一、收費管理形式和權限
（一）健全停車服務收費形成機制
1.除實行政府定價范圍以外的社會資本投資建設的停車設施，一律由經營者依據價格法律法規和相關規定，根據市場供求和競爭狀況自主制定停車服務收費標準。
2.對政府與社會資本合作（PPP）建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。
3.住宅小區停車服務，由物業服務企業或停車服務企業接受業主委托，按照停車服務合同約定，向住宅小區業主或使用人提供停車場所、設施以及停車秩序管理服務并收取費用。住宅小區建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需求。占用業主共有道路或者其他場所用于停放汽車的車位，屬于業主共有，其收費、管理等事項，由業主大會決定。不屬于業主共有的機動車停放設施，停車服務收費標準由物業服務企業（停車服務企業）與業主（使用人）協商確定。
（二）具有壟斷經營和公益性特征停車設施服務收費實行政府定價管理
1.機場、車站、港口、公共交通換乘樞紐、政府定價的旅游景區（點）等配套建設的停車設施。
2.醫療、文化、教育、體育等公共服務機構、公益服務場所配套建設或內設的向社會開放的經營停車設施。
3.黨政機關、事業單位、社會團體等辦公場所配套建設或內設的向社會開放的經營停車設施。
4.經當地人民政府批準，依法劃定的城市道路停車泊位。
5.政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的停車設施。
6.其他按法律法規應實行政府定價的停車設施。
（三）收費管理權限
機動車停放服務收費實行“統一政策、屬地管理”原則。市價格主管部門會同相關部門，負責制定主城區（新華區、橋西區、長安區、裕華區、高新區，下同）政府定價的機動車停放服務收費標準和機動車停放服務收費的監督管理工作，主城區各區價格主管部門負責轄區內機動車停放服務收費的日常監督管理工作。主城區以外各縣（市、區）價格主管部門會同相關部門，負責制定轄區內政府定價的機動車停放服務收費標準和機動車停放服務收費的監督管理工作。
二、主城區政府定價停車服務收費標準
主城區實行政府定價的機動車停車服務，分區域、分時段、分車型制定差別化收費標準：
（一）停車場區域劃分
一類區域：友誼大街以東、和平路以南、建華大街以西、槐安路以北區域（以道路中心線為界，有橋梁的道路含橋下投影空間，下同）；
二類區域：一類區域以外，二環路以內區域；
三類區域：主城區行政區域內，一類、二類區域以外的區域。
停車場區域類別的變動和調整，由交管、價格主管部門負責，報請市政府同意后，向社會公布實施。
（二）停車時段劃分
晝間：7時30分至21時30分；夜間：21時30分至次日7時30分。
（三）車型劃分
停車場車型分類
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類 別 |
車 型 及 規 格 |
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客 車 |
貨 車 |
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小型車 |
≤7座 |
≤2t |
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中型車 |
8座～19座 |
2t～5t（含5t） |
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大型車 |
≥20座 |
>5t |
（四）收費標準
1.小型機動車
（1）經交管部門批準設置的道路停車場（泊位）
一類區域：晝間每輛每小時收費3元，10元封頂；夜間每輛次5元。
二類區域：晝間每輛每小時收費2元，8元封頂；夜間每輛次5元。
三類區域：晝間每輛首小時收費2元，之后每小時收費1元，6元封頂；夜間每輛次5元。
（2）其他停車場
火車站、長途汽車站配套停車場：每輛每小時收費3元，以24小時為一個計費周期，最高收費限額24元。區域的確定由交管部門牽頭，與價格主管、城管部門共同確認。
建筑物配套地下停車場兩小時內2元，以后每小時加收1元。
立體停車場每小時4元。
咪表泊位，晝間每半小時2元，夜間每輛次5元。本期合同終止后，按同區域道路收費政策執行。
實行政府定價的旅游景點配套停車場，停車服務收費標準為晝間每輛次4元，夜間每輛次8元。
交通肇事違章停車每輛每天10元，每天按24小時計費，停車超過20天，減半收取。
其他列入政府定價范圍的地上停車場，按所在區域道路停車場收費標準計收。
2.中、大型機動車
在小型機動車收費標準基礎上，中型機動車加收50%；大型機動車加收100%。
3.計費規則
計時停車場按小時計費的，不足1小時按1小時計收。
夜間計次收費停車場（泊位），跨晝夜時段停放機動車輛：夜間停車時段不足1小時的，該時段計入晝間停車時段，按晝間收費標準計收。
4.機場停車
機場停車服務收費標準按省價格主管部門相關政策執行。范圍的確定由屬地縣級交管、價格主管部門負責。
三、規范收費減免措施
（一）停車設施經營者對執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災車、工程搶險車等免收停車服務費。
（二）黨政機關、事業單位、社會團體等辦公場所配套建設或內設的停車設施，在國家規定的工作時間內，對外來公事人員不得收取停車服務費；非公事、非工作時間，停車服務收費標準按規定執行。
（三）行政機關查封、扣押車輛形成的停車服務費用，由查封、扣押車輛的行政機關承擔，不得向當事人收取。查封、扣押解除后，不按時移走的車輛形成的停車服務費用由當事人承擔。
（四）短時停車免費：進入醫療機構配套建設或內設停車設施停車時間不足60分鐘的車輛，免收停車服務費。進入其他實行政府定價的停車場（點），停放時間不足20分鐘的免收停車服務費。
（五）法律、法規規定的其他應當免收車輛停放服務費的車輛。
四、強化事中事后監管，規范停車服務收費行為
（一）強化對停車服務的行業管理。停車服務單位要明確停車服務內容，制定服務標準和服務規范，加強內部管理，建立健全各項制度，自覺規范服務行為，提升停車服務質量和水平。交管等相關部門要加強對停車服務單位的監管，嚴厲打擊無證（照）經營、隨意圈地收費、不出具收費票據等違法違規經營行為。
（二）嚴格執行明碼標價規定。停車設施經營者要嚴格執行市價格監督檢查部門關于機動車停放服務收費明碼標價的規定，在經營場所顯著位置設置標價牌，標明停放服務收費定價形式、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等。
（三）保持價格相對穩定。實行市場調節價的停車服務收費，經營者上調停車服務收費標準時須提前一周向社會公示，不得串通漲價，自覺維護市場正常價格秩序。
（四）嚴厲查處價格違法行為。各級價格監督檢查部門要加強對停車服務收費的監督檢查，依法查處不執行政府定價政策、強制服務強行收費、只收費不服務、不執行明碼標價規定、在標價之外收取未予標明的費用等違法違規價格行為，保護消費者合法權益。
本通知自2019年1月1日起執行，主城區機動車停車服務收費標準試行期一年。此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準?！蛾P于規范機動車停放服務收費標準的通知》（市價〔2003〕72號）、《關于停車場車輛停放服務收費有關問題的補充通知》（石價〔2009〕120號）同時廢止。
石家莊市發展和改革委員會
石家莊市公安局交通管理局
石家莊市住房和城鄉建設局
石家莊市交通運輸局
